8月15日，舉國都沉浸在哀慟之中。國務院決定，為表達全國各族人民對甘肅舟曲縣突發特大山洪泥石流災害遇難同胞的深切哀悼，8月15日舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領館下半旗志哀，停止公共娛樂活動。
從兩年前的汶川大地震，國旗第一次為普通公民而降，到今年4月21日，國旗第二次為玉樹地震遇難者而降，再到昨天國旗第三次為舟曲泥石流災害遇難同胞而降，我們不僅真切感受瞭公民生命價值的崇高尊嚴，而且看到展示在世人面前的一個民族的精神與國傢的品格。誠如《中華人民共和國國旗法》明確規定，發生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重自然災害造成重大傷亡時，可以下半旗志哀。這項立法反映瞭中國社會的進步，使我國的降半旗制度走上瞭更親民、更規范化的軌道。
但需要提及的是，對於發生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重自然災害造成重大傷亡時，“下半旗志哀”和以設立“哀悼日”的公共形式哀悼，還應進一步規范，比如發生怎樣的特大事故和自然災害後，需要國旗下半旗志哀與設立哀悼日。自1990年10月1日施行 《中華人民共和國國旗法》以來，我國還沒有一次為重特大事故遇難同胞下半旗志哀和設立哀悼日，其間國內發生過多起死亡人數超百人的特大安全事故。
而在國外，不少國傢都對發生的重大事故設立過哀悼日。如2007年3月17日至20日，俄羅斯先後發生瞭3起重大事故，造成大批人員傷亡。時任總統普京宣佈21日為俄羅斯聯邦哀悼日，俄全境降半旗志哀；2007年11月20日，烏克蘭政府宣佈全國哀悼三天，以哀悼18日在頓涅茨克州煤礦爆炸中遇難的88名礦工，等等。
同樣，中國還沒有明確的法律法規有設立“全國哀悼日”的說法，更沒有設置什麼標準。雖然，《國旗法》規定“下半旗”，但“下半旗”是否就等於設立“全國哀悼日”，相關法律制度並沒有明確。因此，通過中國政府兩年三度為自然災害的遇難同胞降半旗、設立哀悼日來審視，公共哀悼形式作為一個國傢或民族的共同行為方式，以及國傢和民族認同感的重要體現，我們必須通過完善制度設計彌補設立“下半旗”和設立“哀悼日”的制度缺失。
要知道，每個公民都擁有至高無上的生命尊嚴，那些在各類突發事件、重大公共衛生（疾病）、重大安全事故中遇難的公民，也應視遇難和傷亡人數以及事件的性質來確定是否設立哀悼活動 （可以劃分為全國形式或者區域形式），以此表達國傢對普通公民生命的珍重，同時提醒世人不忘傷痛，珍視生命，珍惜美好的生活。
我國三次哀悼日的設立，應是完善制度設計的契機。無論從法治建設的角度，還是從國傢民族進步的角度，我們都需要重新審視“全國哀悼日”的設置，隻有讓人們對於人的生命、尤其是普通人的生命有基本的敬畏，隻有讓我們牢記苦難與悲劇，一個民族、台中包通馬桶一個國傢才真正有希望。（沈峰）
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（來源：新聞晚報）
本文來源：新聞晚報
責任編輯：王曉易_NE0011
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